由中央研究院社會所蕭新煌所長主編《書寫台灣第三部門史Ⅰ》已於日前出版，成立27年的新港文教基金會，被選為首批14個團體之一，在基金會面對轉型與定位時，值得重新省視基金會成立與發展的歷史，我們將分章節刊出，供鄉親參考。
回想25年前，新港文教基金會之所以會在蔣經國總統宣布解除戒嚴那年（1987）成立，一定有它的原因。表面上看來，和1987年前後，中南部流行大家樂，鄉親沉迷於每週二次猜愛國獎券第一特獎號碼的賭博遊戲有關。當然，也和開獎後，街頭巷尾到處可見電子琴花車、鞭炮、煙火、慶賀宴、謝神，甚至大秀脫衣舞等瘋狂狀況有關。值得探討的是，為什麼台灣解除戒嚴前後，基層社會會興起大家樂流行，俗諺：「日本要倒生蚤母，國民黨要倒大家樂」，它的前因後果，以及和基金會成立的關係，到底何在？
從1949年開始的國民黨戒嚴統治，到1987年止，總共38年，是當時全世界歷時最久的軍事戒嚴統治，在退出聯合國（1971），美國承認中共及中美斷交（1979），一連串重大外交事件後，台灣逐漸被迫離開國際舞台。因此，台灣的自主、尊嚴、何去何從？慢慢成為台灣島上所有住民共同關心的議題，與其靠別人，不如靠自己，成為大家的共識；雖然台灣當時經濟蓬勃發展，號稱亞洲四小龍，但是，政治上，在解除戒嚴的前幾年，歷經兩位蔣總統的強人統治，已逐漸呈現強弩之末。另外，加上蔣經國總統被糖尿病及各式併發症折磨的身體，無法全然掌控國家機器；而且，民間自主性聲音此起彼落，像農民、原住民、婦女、消費者、環保……運動風起雲湧，滙集成一股黨外、民主及由下而上爭取權益的風潮。
同時，隨著國民黨由上而下統治台灣，不尊重在地文化的結果，造成傳統農村文化逐漸衰敗，主要原因有二：一是二戰後，台灣發展出口導向的經濟，犧牲農業，成就工業，造成農村人口向都市集中，遷徙的結果，農村空洞化，加上政府政策長期忽視農業，農民收入低落，生活艱困，既有美好的精緻文化，自然不保；另一原因是，謝東閔先生擔任省主席時（1972），提倡客廳即工廠，及禁止拜拜減少鋪張浪費，其結果是破壞農村環境，並把傳統保持於祭祀活動的農村文化精華白白犧牲了。
以新港為例，不管清領或日據時期，一直充滿活力的子弟戲團，如：武館的平和館、順武堂、勤習堂及文館的同樂軒，舞鳳軒、鳳儀社……，一直是新港莘莘學子樂於參與展露身手的地方。新港人出錢出力，多年來，這些子弟戲團發展得如此興盛，甚至為新港贏得「北管巢」的美名。然而，隨著都市化及農村生活不易，武館只剩老弱殘兵在廟會活動中搖旗、吆喝、撐撐場面，不再看到威武雄壯的場面；新港碩果僅存的北管舞鳳軒，在1960年於奉天宮廟口演完最後一齣戲後，隨著總綱黃瀾洲先生到高雄謀生，而嘎然停止；新港戲院及明星戲院分別於1988年、1989年停止營業，新的電視媒體被禁止說台語，年老觀眾聽攏無；傳統廟會活動中多釆多姿，觀眾熱鬧滾滾的布袋戲及歌仔大戲一直沒落，而新興起的電子琴花車，外表的新奇眩目遠勝表演內涵，終究還是得靠赤裸裸的誘惑來吸引觀眾。
在民心思變，農村文化生活空虛，台灣人卻在解嚴前後創造最快速的經濟發展，台灣錢淹腳踝，「田僑仔」滿滿是。然而，台灣光有亮麗的經濟發展奇蹟（包括名牌衣飾）可供炫耀，卻缺少文化發展奇蹟可以寄託，在不知道誰發明用愛國獎券頭獎號碼可供簽賭後，一夕致富的誘惑一下子風靡全台，連謹守日出而作，日落而息的純樸農夫也逃不過。而且，因為簽賭，祈求神明賜予明牌號碼，鄉親為了賄賂這些可能幫上忙的較「陰」的神，如萬善公、水流媽、大眾爺……等，或較為頑皮的神，如太子爺，竟然於謝神的電子琴舞台上大跳脫衣舞，來取悅眾神，殊不知這種「只要我喜歡，有什麼不可以」的演出形式，賄賂不了神明賜予明牌，卻重重污染了孩子們純潔的心靈。
新港在這股瘋狂熱潮中，目睹家鄉僅存的傳統農村文化，在大家樂的重擊下蕩然無存，終於激起了新故鄉文化重建運動。在那關鍵時刻的新港，因為有家鄉子弟林懷民所成立的〈雲門舞集〉，十五年來，已經國內外馳名，是新港人的驕傲，父親林金生先生官居考試院副院長，長年關心地方，更是新港人的敬仰，每年清明節時都會返鄉掃墓；1987年，林懷民接受台大醫學院畢業返鄉執業的陳錦煌醫師邀請，期望〈雲門舞集〉可為家鄉新港，做一場正式的公演。
這場公演是帶來新港改變的契機，因為演出前夕，林懷民特地來到陳醫師診所，他想要確認：「這是陳醫師一時興起衝動下的舉動，或者，確實想要為家鄉做一件細水長流的工作」。陳醫師腦海中浮出一連串影像，台大訓練完就返鄉服務的感恩，開業第七年面對許多被所謂「大家樂症候群」折磨的鄉親的無奈，鄉親出錢出力籌劃雲門在新港演出的欣喜，突然間靈機一動，或許類似雲門這種國際水準的演出，正是醫藥無解的「大家樂症候群」患者的一線生機。於是，面對林懷民的問題，他放下手中的病人，緩緩地說：「做一件細水長流的事情」。林懷民當場捐出演出費十五萬元，陳醫師把它當作成立基金會的第一桶金，在鄉親林華有、何健雄、鄭友信……等共同協助下，經過近四個月的籌募，募款達到一百三十幾萬元，超過當時成立文教基金會所需的一百萬元；1987年十月中，新港文教基金會正式成立了！
25年後，重新省思新港文教基金會之所以能夠在解除戒嚴那年成立，而且持續運作到現在，林懷民率領〈雲門舞集〉返鄉公演正是關鍵；關鍵的原因乃在於傳統農村文化的破敗，在雲門演出後帶來基金會的成立，讓新港鄉親看到了一絲希望；台灣人在解除戒嚴後，由上而下的統治不再，重新思考自我認同時，因為鄉親出錢出力，經由基金會的運作，結合眾人力量解決自己的問題，並重新發現自己學習當家作主的機會。
作為解決社區發展問題為導向的社區型基金會，25年來所有的工作都是新港社區在面對內外環境不斷挑戰之下，所產生的具體回應，本文擬從一、藝文展演；二、文化資產保存；三、環境保護；四、圖書推廣；五、健康營造；六、社區關懷；七、國際交流；八、社區產業；九、組織運作與義工養成；十、未來發展等敘述主軸，分門別類描述基金會25年來的發展脈絡，為了保持各篇的獨立性及完整性，基金會25年來的重大事件可能會在不同章節反覆出現，當然，那只是同一事件在不同發展脈絡下的因果關係，這些複雜關係，或許可以幫忙了解，台灣的基層社區，如何掙扎地從移民社會走向公民社會的艱苦過程。